In 1949 bleef Nieuw-Guinea 'buiten schot'. Voor dit deel van het koloniale bezit in de Oost had de Nederlandse regering het plan het versneld te beschaven en daarna een regeling te treffen op basis van zelfbeschikking. Gezien de politieke situatie in de wereld in de jaren daarna was dat wel wat veel gevraagd. Achteraf bezien een onberaden avontuur.