In juli 1990 was minister-president Lubbers de eerste westelijke regerings leider die Helmut Kohl feliciteerde met de doorbraak die in besprekingen met Gorbatsjov over de Duitse vereniging was bereikt. Deze felicitaties waren begrijpelijk: de Sovjet-Unie had het verzet tegen een Navo-lidmaat- schap van het verenigde Duitsland opgegeven en er was overeenstemming bereikt over het terugtrekken van de Sovjet-troepen uit de DDR. Met de toezegging dat Moskou afstand zou doen van al zijn rechten in Duitsland werd bovendien duidelijk dat de Sovjet-Unie instemde met het definitieve herstel van de Duitse soevereiniteit. En dit waren stuk voor stuk toezeggingen die de westelijke mogendheden steeds van de Sovjet-Unie hadden verlangd.